Šiandien Europos Sąjungos Teisingumo Teismas nusprendė, kad 2021 m. Europos Komisijos atliktas pakartotinis cipermetrino patvirtinimas buvo neteisėtas. Sprendime teigiama, kad pakartotinio patvirtinimo dokumentuose yra didelių trūkumų, vabzdžių rizikos mažinimo priemonės, kuriomis jis buvo pagrįstas, stokoja mokslinio pagrindimo ir praktinio įgyvendinamumo, o bent vieno produkto, kurio sudėtyje yra cipermetrino, ilgalaikis toksiškumas nebuvo įvertintas.Teismas patvirtino, kad Europos Komisijos sprendimai turi būti pagrįsti moksliniais įrodymais ir pakankamai pagrįsti.
Tai pirmas kartas, kai pilietinės visuomenės organizacija kreipėsi į Europos Teisingumo Teismą (ETT) dėl ES pesticidų patvirtinimo. Tai tapo įmanoma dėl 2021 m. priimtų Orhuso reglamento pakeitimų, kurie suteikė NVO teisminę galimybę ginčyti pesticidų patvirtinimą ES lygmeniu. 2024 m. Europos Sąjungos Bendrasis Teismas atmetė bylą, kuria buvo ginčijamas cipermetrino pakartotinis patvirtinimas[1], o PAN Europe vėliau pateikė apeliaciją ETT.[2][3] 2025 m. birželį ETT generalinis prokuroras paskelbė nuomonę,[4] kuria pritarė daugumai PAN Europe argumentų.Šiandienos sprendime Teismas patvirtino keletą neteisėtų, tačiau apgailėtinų ir pasikartojančių Europos Komisijos praktikų.
„Europos Teisingumo Teismas pakartojo, kad sprendimai dėl pesticidų turi būti pagrįsti moksliniais įrodymais ir turėti pakankamai priežasčių, kaip ir ankstesniuose sprendimuose; tačiau ši byla neatitinka šių reikalavimų“, – teigė PAN Europe vykdomasis direktorius Martinas Demeeneeris. „ES teisės aktai nėra nereikalingi: gaila, kad Europos Komisija kartais, spaudžiama valstybių narių (kaip cipermetrino atveju), iš naujo patvirtina medžiagas, kurios neatitinka saugos standartų, ir tai nutinka dažnai.“
Nutarime pabrėžiama, kad Europos Komisija negali ignoruoti Europos maisto saugos tarnybos (EFSA) mokslinių išvadų be tvirtų, įrodymais pagrįstų priežasčių.
„Europos maisto saugos tarnyba (EFSA) aiškiai pareiškė, kad negalima nustatyti saugaus cipermetrino naudojimo realiomis sąlygomis. Tačiau Europos Komisija tam prieštarauja, skatindama neįrodytas rizikos mažinimo priemones, tokias kaip nerealistiškas 99 % purškimo dreifo sumažinimas, ir teigdama, kad šios priemonės užtikrins medžiagos saugumą. Deja, tai ne pavienis atvejis, o plačiai paplitusi praktika“, – pridūrė PAN Europe politikos pareigūnė Salomé Reunell.
Europos augalų apsaugos aljanso (PAN Europe) teisės patarėjas profesorius Antoine'as Bayocquesas sakė: „Šis sprendimas yra postūmis po nuviliančio Europos Sąjungos Bendrojo Teismo sprendimo. Aš netgi matau jį kaip vilties spindulėlį tuo metu, kai aplinkosaugos teisės aktai gerokai pablogėjo. Teismas ir generalinis advokatas sutarė, kad, be kita ko, reikėtų atsižvelgti į šiuos punktus: (1) Europos Komisija turi pateikti išsamų paaiškinimą, kodėl ji patvirtino veikliosios medžiagos registracijos atnaujinimą, nepaisant to, kad Europos maisto saugos tarnyba (EFSA) nustatė „kritines susirūpinimą keliančias sritis“. Pavyzdžiui, Europos Komisija negali iš naujo patvirtinti veikliosios medžiagos remdamasi tuo, kad jos žalingą poveikį laukinei gamtai (bitėms, varlėms ir kt.) galima „sušvelninti“ priemonėmis, kurios pasirodė esančios neįmanomos; (2) Turi būti nuodugniai ištirtas ilgalaikis skirtingų augalų apsaugos produktų komponentų (įskaitant, bet neapsiribojant, veikliąsias medžiagas) toksiškumas, įskaitant jų „mišrų poveikį“. Šie du punktai yra akivaizdūs, tačiau pratęsiant cipermetrino registraciją jie buvo praleisti.“
Šiuo sprendimu panaikintas Europos Komisijos sprendimas atmesti „PAN Europe“ prašymą atlikti vidaus peržiūrą, kuriuo siekta panaikinti Komisijos sprendimą pratęsti ES cipermetrino leidimą. Dabar Europos Komisija privalo įgyvendinti šį sprendimą ir persvarstyti savo sprendimą. Tai lems cipermetrino leidimo panaikinimą.
Cipermetrinas yra sintetinis piretroidinis insekticidas, labai toksiškas bitėms ir vandens organizmams, įtariamas sutrikdantis žmogaus endokrininę sistemą. Nepaisant aiškių įspėjamųjų etikečių („svarbiausi susirūpinimą keliančios sritys“) ir nepilnos dokumentacijos, Europos Komisija ir valstybės narės 2021 m. iš naujo patvirtino jo naudojimą. „PAN Europe“ pateikė ieškinį, teigdama, kad Europos Komisija ignoravo ES teisę, Europos maisto saugos tarnybos (EFSA) mokslinį vertinimą ir atsargumo principą.
[1] 2024 m. vasario 21 d. Europos Sąjungos Bendrasis Teismas paskelbė sprendimą byloje Nr. T-536/22, PAN Europe prieš Europos Komisiją.
[2] 2024 m. balandžio 29 d. Pesticidų veiksmų tinklas (PAN Europe) pateikė apeliacinį skundą dėl Europos Sąjungos Bendrojo Teismo (Ketvirtosios kolegijos) 2024 m. vasario 21 d. priimto sprendimo byloje T-536/22.
[3] Visos Europos Sąjungos valstybė narė apskundė Europos Sąjungos Bendrojo Teismo sprendimą dėl ES pakartotinio endokrininę sistemą ardančios medžiagos cipermetrino patvirtinimo.
© Europos pesticidų veiksmų tinklas (PAN Europe), Adresas: Rue de la Pacification 67, 1000 Briuselis, Belgija, Tel.: +32 2 318 62 55
Pesticidų veiksmų tinklas (PAN Europe) nuoširdžiai dėkoja Europos Sąjungai, Europos Komisijai, Aplinkos generaliniam direktoratui ir LIFE programai už suteiktą finansavimą. Už šį leidinį atsako tik autoriai, o finansuojančios organizacijos neprisiima jokios atsakomybės už bet kokį jame pateiktos informacijos panaudojimą.
Įrašo laikas: 2026 m. vasario 27 d.