Neseniai Valstybės taryba paskelbė „Anglies dioksido išmetimo piko veiksmų planą 15-ajam penkerių metų plano laikotarpiui“ (toliau – Veiksmų planas), kuriuo susitariama dėl anglies dioksido išmetimo piko darbų 15-ojo penkerių metų plano laikotarpiu.
„Veiksmų plane“ teigiama, kad iki 2030 m. Kinijos anglies dioksido išmetimas, tenkantis BVP vienetui, bus sumažintas 17 %, palyginti su 2025 m., o neiškastinio kuro suvartojimo dalis pasieks 25 %.Tai užtikrins, kad anglies dioksido išmetimo piko tikslas būtų pasiektas laiku, sukurtų tvirtą pagrindą iki 2035 m. prisiimtų nacionalinių įsipareigojimų tikslų įgyvendinimui ir anglies dioksido neutralumo skatinimui.
„Veiksmų plane“ išdėstyti penki pagrindiniai uždaviniai. Pirma, juo siekiama paspartinti energetikos struktūros optimizavimą ir skatinti neiškastinio kuro energijos plėtrą, didinti energetikos sistemos pajėgumą priimti naują energiją, aktyviai skatinti švarų anglies vartojimo pakeitimą ir nuolat optimizuoti naftos ir dujų vartojimo struktūrą. Antra, jame daugiausia dėmesio skiriama žaliosios ir mažai anglies dioksido išskiriančios pramonės transformacijos skatinimui, žaliosios ir mažai anglies dioksido išskiriančios pramonės struktūros transformacijos skatinimui, energijos taupymo ir anglies dioksido išmetimo mažinimo renovacijų vykdymui tradicinėse pramonės šakose, nulinio anglies dioksido išmetimo parkų ir nulinio anglies dioksido išmetimo gamyklų statybos spartinimui, skaičiavimo įrenginių žaliosios ir mažai anglies dioksido išskiriančios transformacijos skatinimui bei žiedinės ekonomikos vaidmens mažinant anglies dioksido išmetimą panaudojimui.Trečia, ji gilina žaliąją ir mažo anglies dioksido kiekio technologijų transformaciją pagrindinėse srityse,skatinti energijos taupymą ir anglies dioksido kiekio mažinimą statybų sektoriuje ir viešosiose įstaigose, spartinti mažo anglies dioksido kiekio technologijų transformaciją transporto sektoriuje ir konsoliduoti bei didinti ekosistemų anglies dioksido absorbavimo pajėgumą. Ketvirta, stiprinama parama ir garantijos, tobulinama teisinė ir reguliavimo sistema, tobulinama anglies dioksido išmetimo statistikos ir apskaitos sistema, stiprinami moksliniai ir technologiniai ištekliai bei talentų ugdymas, didinama finansinė parama, gerinama kainodaros politika ir kuriami rinkos mechanizmai. Penkta, suvieniamos visų šalių pastangos, išaiškinamas vietos lygmens įsipareigojimai, pradedami žali ir mažai anglies dioksido išskiriantys viešieji veiksmai ir gilinamas žali ir mažai anglies dioksido išskiriantis tarptautinis bendradarbiavimas.
„Veiksmų plane“ taip pat išdėstyta keletas pagrindinių projektų, įskaitant provincijų tarpusavio pagalbą energetikos srityje, švarų anglies vartojimo pakeitimą, energijos taupymą ir anglies dioksido kiekio mažinimą pagrindinėse pramonės šakose, mažai anglies dioksido išskiriantį ir nulinio anglies dioksido kiekio šildymą ir vėsinimą, nulinio anglies dioksido kiekio transporto koridorių tiesimą ir pagrindinių pajėgumų, skirtų anglies dioksido kiekio piko ir anglies dioksido neutralumo siekiui, stiprinimą.
„15-15“ anglies dioksido išmetimo piko veiksmų planas
„14-ojo penkmečio plano“ laikotarpis yra labai svarbus ir sudėtingas etapas siekiant anglies dioksido išmetimo piko. Siekiant įgyvendinti Kinijos komunistų partijos Centro komiteto ir Valstybės tarybos sprendimus ir susitarimus, aktyviai ir nuolat skatinti bei pasiekti anglies dioksido išmetimo piką, taip pat paspartinti visapusišką žaliąją ekonominės ir socialinės plėtros transformaciją, laikantis atitinkamų reikalavimų, tokių kaip Aplinkos apsaugos įstatymų kodeksas ir „Išsamios anglies dioksido išmetimo piko ir anglies dioksido neutralumo vertinimo priemonės“, buvo parengtas šis planas.
I. Energetinės struktūros optimizavimo spartinimas
(1) Aktyviai skatinti neiškastinės energijos plėtrą. Laikytis vėjo, saulės, vandens ir branduolinės energijos derinio ir aktyviau plėtoti naują energiją. Koordinuoti plėtros ir naudojimo išdėstymą bei užtikrinti vartojimą ir panaudojimą. Plėsti efektyvų neiškastinės energijos tiekimą. Kurti švarios energijos bazes, tokias kaip vėjo ir fotovoltinė energija „šiaurės vakaruose ir šiaurės rytuose“, vandens ir vėjo bei saulės integracija pietvakariuose, pakrančių branduolinė energija ir jūrinė vėjo energija. Aktyviai plėtoti paskirstytą fotovoltinę ir decentralizuotą vėjo energiją, skatinti didelio masto koncentruotos saulės energijos, vandenynų energijos gamybos ir biomasės energijos bei geoterminės energijos panaudojimo plėtrą, atsižvelgiant į vietos sąlygas. Planuoti ir statyti integruotas vėjo, saulės, vandenilio, amoniako ir alkoholio bazes. Spartinti naujos elektros energijos vartojimo padengimą nauja švarios energijos elektra. Iki 2030 m. bendra įrengta vėjo ir saulės energijos galia pasieks daugiau nei 2,8 milijardo kilovatų, įprastinės hidroenergijos įrengta galia pasieks apie 410 milijonų kilovatų, o branduolinės energijos veikimo galia pasieks apie 110 milijonų kilovatų.
(2) Spartinti elektros energijos sistemos gebėjimo priimti naują energiją gerinimą. Prisitaikyti prie naujos energijos plėtros tendencijų, stiprinti elektros energijos sistemos gebėjimą priimti, konfigūruoti ir reguliuoti naują energiją. Didinti tarpprovincinį ir tarpregioninį perdavimą, papildomumo ir savitarpio pagalbos pajėgumus, paspartinti itin aukštos įtampos perdavimo kanalų statybą, padidinti vakarų–rytų elektros energijos perdavimo pajėgumus daugiau nei 80 milijonų kilovatų ir aktyviai skatinti tarpprovincinių elektros energijos savitarpio pagalbos projektų statybą. Remti vietos naujos energijos vartojimą, aktyviai plėtoti tiesioginį žaliosios energijos prijungimą ir netoliese esančią naujos energijos prieigą prie papildomų paskirstymo tinklų, skatinti integruotą šaltinių, tinklo, apkrovos ir kaupimo plėtrą. Nuolat plėsti reguliavimo išteklių mastą elektros energijos sistemoje, laikytis ekologinio prioriteto, paklausos orientavimo ir optimizuoto išdėstymo, taip pat vykdyti hidroakumuliacinių elektrinių statybą atsižvelgiant į vietos sąlygas; skatinti didelio masto naujų energijos kaupimo įrenginių plėtrą; ištirti paklausos reguliavimo potencialą, paspartinti virtualių elektrinių plėtrą ir skatinti įvairių išsklaidytų išteklių, tokių kaip reguliuojamos apkrovos, dalyvavimą sistemos reguliavime. Palaipsniui patikslinti minimalų atsinaujinančios energijos suvartojimo dalies tikslą pagrindinėms energiją vartojančioms pramonės šakoms. Iki 2030 m. hidroakumuliacinių elektrinių įrengta galia pasieks apie 160 mln. kilovatų, naujų energijos kaupimo įrenginių įrengta galia sieks 300 mln. kilovatų, maksimali nacionalinės virtualios elektrinės reguliavimo galia viršys 50 mln. kilovatų, o elektros energijos paklausos valdymo galia pasieks 5 % maksimalios elektros energijos apkrovos.
(3) Intensyviai skatinti švarų anglies vartojimo pakeitimą. Pagrįstai kontroliuoti anglimi kūrenamų elektrinių įrengtąją galią ir elektros energijos gamybą, skatinti anglimi kūrenamų elektrinių transformaciją, kad jos atitiktų energijos šaltinius ir reguliuotų jų veiklą, ir remti anglimi kūrenamų elektrinių integraciją į naują energiją. Vykdyti mažai anglies dioksido išskiriančią anglimi kūrenamų elektrinių transformaciją, vykdyti šiluminės energijos blokų transformaciją šiauriniuose regionuose, laikantis prielaidos, kad tai neturi įtakos šildymui, remti šilumos kaupimo įrenginių statybą šiluminėse elektrinėse. Stiprinti efektyvių ir energiją taupančių anglimi kūrenamų elektrinių ir jų pagalbinės įrangos mokslinius tyrimus, plėtrą ir taikymą. Teisėtai ir laikantis reglamentų, visiškai panaikinti ir uždaryti anglimi kūrenamus elektrinius (įskaitant nuosavus įrenginius), kurie neatitinka aplinkos apsaugos, energijos suvartojimo, anglies naudojimo, saugos ir amžiaus reikalavimų. Aktyviai skatinti nuosavus elektrinius dalyvauti tinklo piko mažinimo procese. Skatinti mažai anglies dioksido išskiriančią anglimi kūrenamų elektrinių transformaciją, mažinti anglies suvartojimą ir anglies dioksido išmetimą vienam produkto vienetui ir remti anglies chemijos projektų susiejimą su žaliąja elektra ir žaliuoju vandeniliu. Aktyviai skatinti švarų anglimi kūrenamų katilų ir anglimi kūrenamų pramoninių krosnių pakeitimą, visiškai atsisakyti anglimi kūrenamų katilų, kurių našumas yra 10 tonų per valandą ar mažesnis, ir palaipsniui pakeisti mažus ir vidutinio dydžio anglimi kūrenamus katilus įvairiose pramonės šakose. „Viena įmonė, viena politika“ skatina anglies suvartojimo mažinimo ir mažinimo planų įgyvendinimą anglį naudojančiose įmonėse. Remti kvalifikuotus regionus, kad jie įgyvendintų tokį patį arba sumažintą anglies suvartojimo pakeitimą naujuose, ne „dviejų aukštų“ projektuose.
(4) Nuolat optimizuoti naftos ir dujų vartojimo struktūrą. Aktyviai skatinti žaliųjų degalų, tokių kaip žaliasis vandenilio amoniako alkoholis, biodyzelinas ir tvarus aviacinis kuras, naudojimą. Skatinti cheminių alyvų naudojimo pakeitimą, ištirti žaliojo vandenilio amoniako alkoholio taikymą chemijos pramonėje ir nuolat skatinti pramoninės energijos ir šilumos gamybos alyvų pakeitimą. Nukreipti gamtinių dujų vartojimo augimą, kad jis išliktų pagrįstose ribose, teikti pirmenybę vidaus dujų tiekimo užtikrinimui, pagrįstai reguliuoti pagrindinių pramonės šakų ir įmonių dujų naudojimą ir statyti gamtinių dujų piko jėgaines, atsižvelgiant į vietos sąlygas. Stiprinti naftos ir dujų išteklių išsaugojimą visose gamybos ir vartojimo grandyse, gerinti naftos ir dujų išteklių panaudojimo efektyvumą.
II. Žaliosios ir mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančios pramonės plėtros skatinimas
(5) Skatinti žaliąją ir mažai anglies dioksido išskiriančią pramonės struktūros transformaciją. Nuolat ir tvarkingai spręsti struktūrinius prieštaravimus pagrindinėse pramonės šakose, teisėtai ir laikantis reglamentų, panaikinti atsilikusius ir neefektyvius gamybos pajėgumus bei įrangą. Sustiprinti standartizuotą cemento gamybos pajėgumų valdymą. Efektyviai kontroliuoti „didelio energijos suvartojimo ir didelės taršos“ projektus, stiprinti šaltinių kontrolę, griežtai atlikti energijos taupymo ir anglies dioksido kiekio mažinimo peržiūrą ir vertinimą, įgyvendinti anglies dioksido išmetimo ekvivalento arba mažinimo pakeitimo reikalavimus naujiems (renovacijos, plėtros) „didelio energijos suvartojimo ir didelės taršos“ pramonės projektams. Spartinti žaliosios energijos, žaliosios gamybos, žaliųjų paslaugų ir kitų žaliųjų bei mažai anglies dioksido išskiriančių pramonės šakų plėtrą, nuolat didinti naujos energijos, naujos energijos transporto priemonių, akumuliatorių energijos ir kt. pramonės šakų konkurencinius pranašumus ir plėtoti vandenilio, žaliojo kuro ir kt. pramonę. Remti anglies dioksido valdymo paslaugų pramonės plėtrą, skatinti trečiųjų šalių valdymo modelius, tokius kaip sutartinis energijos valdymas, ir skatinti skaitmeninių bei išmaniųjų technologijų taikymą žaliajam ir mažai anglies dioksido išskiriančiam vystymuisi.
(6) Vykdyti energijos taupymo ir anglies dioksido išmetimo mažinimo renovacijas tradicinėse pramonės šakose. Dėmesys sutelktas į pagrindinius energiją vartojančius įrenginius, prietaisus ir procesus pagrindinėse pramonės šakose, visapusiškai įgyvendinant energijos taupymo ir anglies dioksido išmetimo mažinimo renovacijas, aktyviai skatinant energiją taupančių ir mažai anglies dioksido išskiriančių technologijų bei įrangos taikymą, stiprinant mažai anglies dioksido išskiriančių procesų ir skaitmeninės transformacijos inovacijas, veiksmingai gerinant energijos ir išteklių naudojimo efektyvumą ir mažinant anglies dioksido išmetimo lygį. Stiprinant energijos taupymo priežiūrą, tobulinant energijos vartojimo efektyvumo diagnostikos mechanizmą pagrindinėse srityse. „14-ojo penkmečio plano“ laikotarpiu didelių pramonės šakų anglies dioksido išmetimas vienam pramonės pridėtinės vertės vienetui sumažės daugiau nei 17 %, energijos suvartojimas vienam pramonės pridėtinės vertės vienetui sumažės daugiau nei 10 %, energijos suvartojimas vienam BVP vienetui sumažės apie 10 %, o energijos taupymo pajėgumas, siekiantis daugiau nei 150 milijonų tonų standartinės anglies, bus pasiektas vykdant energijos taupymo ir anglies dioksido išmetimo mažinimo renovaciją pagrindinėse pramonės šakose.
(7) Spartinti nulinės anglies dioksido emisijos parkų ir nulinės anglies dioksido emisijos gamyklų statybą. Skatinti nacionalinių nulinės anglies dioksido emisijos parkų statybą pagal aukštus standartus, išleisti nulinės anglies dioksido emisijos parkų statybos gaires, remti vietoves, kad jos atliktų mažai anglies dioksido emisijos ir nulinės anglies dioksido emisijos parkų renovaciją, atsižvelgiant į vietos sąlygas. Nulinės anglies dioksido emisijos parkų klasterių kūrimą nukreipti į naujus projektus, skatinti esamas apkrovas nulinės anglies dioksido emisijos parkuose tiesiogiai prijungti žaliąją elektros energiją, remti naujų ir mažai anglies dioksido emisijos šildymo technologijų ir naujų modelių taikymą. Aktyviai skatinti nulinės anglies dioksido emisijos gamyklų statybą, remti kvalifikuotas pramonės įmones, kad jos tiesiogiai prijungtų žaliąją elektros energiją, bendradarbiauti skatinant pramoninių žaliųjų mikro tinklų, skaitmeninės energijos ir anglies dioksido emisijos valdymo centrų statybą ir taikymą bei siekti pagerinti vietinį atsinaujinančios energijos vartojimo lygį. „14-ojo penkmečio plano“ laikotarpiu bus pastatyta apie 100 nacionalinių nulinės anglies dioksido emisijos parkų ir 500 nulinės anglies dioksido emisijos gamyklų.
(8) Skatinti skaičiavimo įrenginių pertvarką, kad jie taptų ekologiški ir mažai anglies dioksido išskiriantys. Stiprinti koordinuotą skaičiavimo įrenginių išdėstymą naudojant atsinaujinančiąją energiją, remti žaliosios elektros energijos tiekimą, pagrįstai konfigūruoti energijos kaupimo, atsarginius maitinimo šaltinius ir kitus pagalbinius įrenginius, skatinti pagrindinį neiškastinės energijos elektros energijos naudojimą naujai statomuose skaičiavimo įrenginiuose. Tobulinti skaičiavimo įrenginių energijos taupymo ir anglies dioksido išmetimo mažinimo standartus, skatinti neatitinkančių reikalavimų skaičiavimo įrenginių renovaciją, skirtą energijos taupymui ir anglies dioksido išmetimo mažinimui, tvarkingai atsisakyti atsilikusių ir neefektyvių technologijų bei įrangos ir gerinti skaičiavimo įrenginių energijos vartojimo efektyvumo lygį. Spartinti žaliųjų skaičiavimo įrenginių statybą, skatinti nulinės anglies dioksido išmetimo skaičiavimo įrenginių statybą.
(9) Atlikti žiedinės ekonomikos vaidmenį mažinant anglies dioksido išmetimą. Aktyviai skatinti išteklių žiedinės gamybos modelį, stiprinti visapusišką atliekų panaudojimą, energijos kaskadinį panaudojimą ir vandens išteklių perdirbimą, skatinti nuotekų, išmetamųjų dujų, skystųjų atliekų ir atliekų likučių išteklių panaudojimą. Spartinti atliekų perdirbimo tinklo tobulinimą, skatinti „internetas +“ perdirbimo modelį ir sklandžiau taikyti „mainų + perdirbimo“ kanalus. Stiprinti standartizuotą elektros ir elektronikos gaminių atliekų, baterijų atliekų, nebenaudojamos vėjo ir fotovoltinės įrangos, nebenaudojamų transporto priemonių ir nebenaudojamos žemės ūkio technikos perdirbimą ir rafinuotą panaudojimą, plėsti kanalus, skirtus visapusiškai panaudoti birių kietųjų atliekų, tokių kaip lakieji pelenai, anglies išmatos, žemės ūkio atliekos ir gyvulių mėšlas, panaudojimui, spartinti naujų ir mažai anglies dioksido išskiriančių šildymo technologijų ir naujų modelių taikymą. Aktyviai skatinti nulinio anglies dioksido kiekio gamyklų statybą, remti kvalifikuotas pramonės įmones, kad jos galėtų tiesiogiai prijungti žaliąją elektros energiją, bendradarbiauti skatinant pramoninių žaliųjų mikrotinklų, skaitmeninės energijos ir anglies dioksido valdymo centrų statybą ir taikymą, taip pat siekti sustiprinti išteklių perdirbimo vaidmenį užtikrinant išteklių saugumą.
Įrašo laikas: 2026 m. liepos 15 d.
